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在新一轮经济转型和产业升级的大背景下,我国服务业发展水平持续增长,尤其是生产性服务业呈现出快速发展态势,在国民经济中的地位越来越高。生产性服务业具备行业范围广、就业容量大,对资源的占用较少、环境污染小等特点,是实现经济发展方式转变和可持续发展的新途径。《服务业创新发展大纲(2017—2025年)》提出,“推动生产性服务业加快发展,提升对区域产业升级的支撑能力”。当前长江上游地区面临产业结构不合理、资源约束趋紧等问题,在长江经济带“共抓大保护、不搞大开发”的发展导向下,长江上游地区正在大力发展生产性服