后冷战时期俄罗斯的中东政策与个案分析

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俄罗斯联邦立国20年来,随着外交政策的变化,俄罗斯的中东政策也经历了忽视中东、重返中东和重视中东的发展历程,中东政策已成为将复兴大国地位作为目标的对外政策的重要组成部分,中东成为俄罗斯大国复兴的支点。由于中东的重要战略地位,中东必将是大国竞逐的热点地区,俄罗斯也将是影响中东格局变化的一支主要力量,这不能不引起正在崛起而又高度依赖中东能源的中国对俄罗斯未来中东政策变化的高度关注,因此,追寻俄罗斯中东政策发展演变的轨迹,探究俄罗斯中东政策变化的动因、实质、特点及其规律,科学地预测俄罗斯中东政策的发展趋势,以资作为中国发展与俄罗斯和中东国家友好合作关系的参考和借鉴,具有一定的历史和现实意义。本文按照历史事件的发展演变顺序,由远及近,由一般到个别,以时间为经线,以事件为纬线,注重历史与现实、理论与实践相结合,在时间范围上以1991年底俄罗斯联邦立国到2010年底止,在地域范围上以通用的“十八国说”为基础,把具有类似国情、相近区域的伊斯兰国家视为一个整体,力求对俄罗斯中东政策做一全面的历史考察并得出明确的结论。第一部分以地缘政治的视角分析了中东在全球战略和俄罗斯对外战略中的战略地位,指出中东之于俄罗斯的重要表现于中东的战略地位、中东石油资源开发规模、销售价格对俄罗斯外汇收入之影响、俄罗斯在中东的地缘政治和战略安全利益、俄罗斯在中东的经贸利益。第二部分则分析了俄罗斯继承的苏联中东政策遗产及影响。提出俄罗斯继承的苏联的中东遗产并不丰厚,挑战与机遇并存。第三部分追寻了俄罗斯联邦立国20年间中东政策演化的轨迹。总结得出俄罗斯中东政策演变呈现出叶利钦时期的先忽视后重返、普京时期的强力介入和梅德韦杰夫时期的保持积极进取但力有不逮的曲线,与俄罗斯外交政策变化成正相关性。第四部分重点分析俄罗斯与伊拉克关系和俄罗斯与伊朗关系两个案例。总结得出俄罗斯与伊拉克关系是1991-2003年间俄罗斯中东政策的活标本,俄罗斯与伊朗关系是检验俄罗斯中东政策有效性的试金石。第五部分则探究了俄罗斯中东政策的特点,认为俄罗斯中东政策的特点是目标的务实性、布局的均衡性、立场的独立性、行动的主动性、策略的灵活性和对手的惟一性。第六部分则对俄罗斯中东政策未来趋势予以展望,认为未来俄罗斯中东政策将以外交服务于内政和国家利益至上为价值取向,会更强调目标的务实性、策略的灵活性、手段的多样性、行动的主动性和对象的广泛性。第七部分是本文的结论。本文得出如下结论:第一,后冷战时期俄罗斯中东政策演进的阶段性与俄罗斯外交政策演进的阶段性具有正相关性,完全同步。第二,俄罗斯中东政策变化的根本动因在于俄罗斯在中东的利益需要。第三,俄罗斯中东政策的特点是目标的务实性、布局的均衡性、立场的独立性、行动的主动性、策略的灵活性和对手的惟一性。第四,俄罗斯中东政策的具体目标取舍受制于国内各种政治思潮和利益集团的影响。第五,未来俄罗斯中东政策走向的判断是,未来俄罗斯中东政策将以外交服务于内政和国家利益至上为价值取向,会更强调目标的务实性、策略的灵活性、手段的多样性、行动的主动性和对象的广泛性。
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