走农村包围城市的道路是中国社会主义革命取得胜利的一个因素,改革开放之初,我国实施了农村包产到户的模式,作为我国社会发展当中最为基本的一个单元,县域在许多个方面所起到的重要作用都是无可替代的,包括推动经济发展,完善组织,推动政治变革。结合我国的实际情况来看,只有不断强化县域的战略地位,那么我国的政治经济体制改革之路方能取得突破性进展,方能实现民族复兴与经济的可持续发展。十四五规划的整体背景下,我国政府在其改革当中必须重视县域经济的发展,对县域经济的发展体系进行革新,使其能够将自身的政府职能给充分履行到位,促进县域经济发展质量的不断提升。本文以南陵县为例,综合运用文献研究与案例分析的研究方法,在梳理国内外县域经济与政府行为理论的基础上,以南陵县作为研究对象,通过定性分析与定量分析相结合,分析了南陵县县域经济发展过程中的政府行为现状,进一步探讨南陵县县域经济发展过程中的政府行为存在的主要问题。在此基础上,提出了一些具有针对性的对策建议,以期促进南陵县县域经济的发展。本文研究发现南陵县域经济发展中的政府行为主要存在的问题有:保护性政府行为有待优化、服务性政府行为有待加强、调控性政府行为有待增强。分析造成南陵县域经济发展中政府行为存在问题的原因主要是市场经济干预程度较大、产业结构优化动力不足、县级政府权责不对等。为进一步提升南陵县域经济发展中政府行为,本文从优化保护性政府行为、强化服务性政府行为、完善调控性政府行为方面提出了新发展理念视域下优化南陵县域经济发展中政府行为的对策。