信赖保护原则作为国际上众多国家法律体系的原则,注重保护行政相对人的合法信赖权益,这就要求行政主体在行使国家权力,追求行政效率的前提下,也要保障民众的合法权益、维护社会公共利益。信赖保护原则是民主社会发展到一定阶段的产物,它改变了“官高于民”的思想,更加注重人权保障、公正、平等。本文主张通过对行政行为上信赖保护原则适用的理解,论述信赖保护原则在我国的发展现状,进而分析其发展前景和在行政行为适用中遇到的困境,最终提出摆脱适用困境的对策,力求为我国行政行为中信赖保护原则适用的完善贡献自己的一份力量。本文主要分为五个部分,第一部分为引言,概括介绍了国内外信赖保护原则在行政行为适用上的发展现状以及发展信赖保护原则的意义,结合本文的研究方法找出本文创作的创新点;第二部分概括介绍了信赖保护原则的概念、理论及构成要件等。信赖保护原则在行政行为上的内涵,即行政行为一经作出就不得随意变更,因为法定的原因必须更改的,要及时给予行政相对人合理的补偿救济。信赖保护原则的构成要件主要包括信赖依据、信赖表现、主观条件、公共利益。信赖保护原则的理论依据主要有三个:诚实信用原则、法安定性原则和权利本位原则;第三部分主要是通过案例分析揭示出在行政行为上适用信赖保护原则的范围不断扩大的逐渐演变进程,主要从行政主体的范围、行政事实行为、抽象行政行为的认定等方面来进行讨论。根据不同的分类标准对案例进行总结,从案例中找出信赖保护原则在我国行政适用中存在的发展困境,主要从立法和行政执法两方面来进行陈述;第五部分则是针对上述困境提出自己的建议,主要包括公共利益的准确界定、适用范围的扩大、保护方式的增加、行政行为的完善,通过上述分析和措施希望为我国信赖保护原则在行政行为中的适用寻找到更为准确的定位。