纵观世界各国,两大法系国家并没有“以审判为中心”的概念,原因在于各国刑事诉讼制度和司法实践都将审判环节视为刑事诉讼的必然核心。为服务于审判这个中心,两大法系均赋予检察机关一些特殊职权,比如对不予起诉的裁量权、对侦查机关进行取证指引、对非法证据的排除等,同时通过具体制度设计,充分保障检察机关行使职权的中立性、独立性。我国刑事诉讼由于“以侦查为中心”、“以卷宗审查为中心”、“侦诉审”一体化,检察机关职能制度设计不合理,检察机关职能发挥保障措施不完备,最终导致检察机关无法正确行使职能。为此,推进以审判为中心,将我国刑事诉讼的重心从侦查阶段拉回审判阶段必然是刑事诉讼制度改革的重要内容之一。在“以审判为中心”的司法改革中,检察机关需满足“大控诉”的司法格局,职能定位为检察机关指导侦查成为必然趋势,检察机关必须充分发挥其在审前程序中的积极作用,不断提升其行使公诉职权的能力。