在小康社会建设的征途上，贫困问题始终是我国政府关注的重点，导致贫困农户难以脱贫致富的因素很多，其中资金不足是困扰我国当前农村贫困农户经济发展的重要因素之一，贫困农户能否获得有效的金融服务关系到“三农”问题的解决和农村社会的长期发展。许多研究表明：贫困农民支配的资金的多少直接关系到农村经济发展和农民能否增加收入的大问题。本文就是试图通过对贫困农户融资的现实需求和供给状况研究，找出贫困农户在资金借贷上的矛盾所在，并在此基础上为建立能满足贫困农户资金需求的多元化的金融体系提供一些可行的思路和建议，以期对我国农村金融机构的改革提供借鉴作用。在框架设计上本文分为四章；第一章介绍本文研究的背景、意义，本文的资料来源和主要研究方法，本文涉及的概念以及农户借贷行为的理性。第二章具体对贫困农户资金需求和供给行为分析；其中包括农户资金借贷与其收入绩效分析，绝对贫困农户和相对贫困农户的资金需求行为分析，贫困农户的资金供给来源分析以及邵阳县个案分析等几个部分。第三章是指出不同类型的贫困农户在融资时面临的矛盾，然后从宏观和微观两方面来分析产生这种情况的原因。第四章根据原因，提出解决贫困农户融资难问题的一些可行的思路和建议。其中思路和建议包括：推广和创新小额信贷组织；以产权为核心，将农信社改造成合作金融组织；培育农村金融竞争主体、完善农村金融竞争机制；鼓励和规范民间借贷，让其更好地为贫困农户融资服务；构建农业贷款收益补偿和风险补偿机制；分散支农贷款风险以及加强农户信贷能力建设，为贫困农户提供抵押品。