我国从1995年5月开始实行了五天工作制，1999年9月国务院又出台了新的休假制度，随后产生了国庆第一个“黄金周”，席卷全国的假日旅游热潮令各界都始料不及，假日经济应运而生并迅速发展，目前已是我国重要的经济增长点。据统计，99年国庆7天内，全国的出游人数达2800万人次，旅游综合收入141亿元。八年后的2007年春节，全国共接待游客已达到9220万人次，旅游收入438亿元。从这一飞速攀升的统计数据不难看出，“假日经济”不仅扩大了内需，刺激了消费，同时也带来了经济发展观念的一次新变革。　　 随着第25个黄金周落幕，经历了黄金周各景点人山人海、拥挤混乱的尴尬场面之后，内地掀起了对“黄金周”的存废争议。香港《文汇报》报道，从“黄金周”实施9年来持续攀升的统计数据可见，长假对释放潜在的消费需求，拉动内需的作用有目共睹；但是，当国人的休假日高度集中到同一时段，旅游景点和相关公共设施的“超负荷”以及随之衍生的连串问题也开始凸显，社会上改革“黄金周”的呼声日高。旅游者开始增强了调节出游时间、避开旅游高峰的意识，假日旅游逐渐趋于平衡协调的发展。　　 《职工带薪年休假条例》及修改后的《全国年节及纪念日放假办法》已于2007年底经国务院通过并对外公布，这标志着我国通过渐进式的制度变迁模式推出了新的休假制度。两个7天长假、5个3天小长假的假日模式以及调整后施行的休假制度，将调整公民旅游消费习惯，这对旅游景区、酒店、旅行社及网络第三方旅游服务供应商的影响存在双面性，整体看来机遇与挑战并存。　　 2008年的“五一”为实行黄金周长假制度以来第一个“瘦身”的“五一”假日，全国假日办统计显示，2008年“五一”假日，全国纳入监测的119个直报景区(点)5月1日-3日共接待游客约894万人次，同比下降24.45％。在新假期制度下，2008年清明、端午、中秋加上“五一”的四个小黄金周收入远不抵此前的一个“五一”七天黄金周。假期是三天还是七天直接决定了旅游市场的营业额。因此，以旅行社为代表的旅游业在2009年初再次掀起了要求恢复“五一”黄金周的热潮，个别地方也在考虑出台相关调整措施。这引起了国务院的高度重视，在要求全国严格执行2009年度国家法定节假日有关规定的同时，也将责成有关部门进行了认真研究。　　 本文就新休假制度下假日旅游市场的可持续发展问题进行探索性研究。本文由休假制度影响下假日旅游发展阶段及特点开始入手，对旅游供给、旅游需求及旅游者消费行为进行了分析，客观阐述了新休假制度给假日旅游市场所带来的有利及不利影响，并对新休假制度下的旅游业的发展思路进行了探索。