宋朝社会保障体系的城乡比较研究

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两宋是我国社会保障史上一个重要的时期,无论是赈灾救荒还是济贫养穷,都有了跨越性的发展,学界对此研究甚多。但是因为宋朝是一个城市化迅猛发展的时代,城市规模和数量都远超以往,城市化进程的加快导致了城乡差异的加大。在城市里的居民主要从事商业活动,在社会结构上属于生人社会,城市管理主要依靠政府;而乡村居民的生计则依靠农业,聚族而居,属于熟人社会,在管理方面主要依靠乡里社会,具有一定乡民自治倾向。因为有诸多方面的差异,城市居民和乡村居民抵御不同灾害的能力是不同的,为了应对这些差异,宋朝的社会保障体系也出现了明显的城乡差异。近年来学术界很重视宋朝社会保障体系的研究,但是却鲜少有关于研究两宋社会保障城乡差异的成果面世,这阻碍了我们对宋朝社会保障体系的深入研究。鉴于宋朝城市和乡村在社会保障体系方面的差异,本文希望对此通过区别化的研究,以弥补以往的笼统研究造成的缺陷。本文拟从区别宋朝城乡入手,首先通过文献资料对宋朝城市和乡村的行政划分、管理制度、户籍制度进行介绍,再对城乡不同的社会保障措施和政策进行研究,进而进行分析和比较,指出两者之间的差异及导致这样的差异的原因。具体如下:绪论部分对学界近年来的研究做了简要回顾。学界对于宋朝社会保障的研究主要分为荒政和社会保障这两方面,研究成果颇丰,尤其是恩师张文先生在宋朝社会保障体系方面的研究成果,对该文帮助很大,文中很多概念的定位来自于这些研究成果。第一章介绍宋朝城市和乡村的行政划分、管理制度、户籍制度,在此基础上再对宋朝的城市化进程加快及乡村的土地私有化对社会保障体系建立所产生的影响展开论述,以此作为分析城市和乡村社会保障体系差异的基点。第二章从赈灾救荒体系、社会福利体系、养老慈幼体系三个方面对宋朝城市社会保障体系进行介绍。宋朝有着完备的赈灾救荒体系和福利设施,政府将这些机构大部分设置在城市中,虽然在乡村也有设立,但是数量和种类都不及城市。在此十分有必要将城市的社会保障机构和措施区别出来做详细介绍,以便我们清晰的了解城市的社会保障体系。第三章从赈灾救荒体系、社会福利体系、养老慈幼体系三个方面对宋朝乡村社会保障体系进行介绍。由于很多在城市所推行的社会保障措施也可能延及乡村的缘故,在这一章,主要介绍与城市不同的社会保障措施。此外,由于宋朝乡村社会三层保障圈在乡村社会保障体系中发挥重要的作用,在这一章重点分析此模式。第四章是本文的重点,通过前面三章的介绍和铺垫,在这一章将城市和乡村的社会保障体系按赈灾救荒体系、社会福利体系、养老慈幼体系三个分类进行比较,分析阐述两者间差异及产生差异的原因。结语在前文论述的基础上,对本文的研究成果做出总结。宋朝社会保障体系的城乡差异主要在于三点:保障主体,保障目的及分布和具体保障措施。但鉴于学界对于宋朝社会保障的研究主要集中在城市,与之相关的研究成果已经很丰富,所以在该部分中,本文侧重在乡村社会保障体系的构建上。
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