我国城市社区换届直选研究

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近几年,随着社会主义市场经济体制的确立和政企分开,我国的基层民主实现了飞跃性的发展。社会事务逐步下移到社区,社区居民从以往的“单位人”变成“社会人”,社区组织也从计划经济时期的“虚体”转变成市场经济时代的“实体”,形成“小政府,大社会”的格局,社区的作用在城市中日益凸显。特别是上世纪90年代的住房改革和社会保障体系的建设,使单位的功能日益弱化,社区的公共事务逐步增加,社区所具有的自我服务、自我维权和自我管理的社会功能日益凸显。而社区居民委员会作为一个连接政府与居民社会的桥梁,在社区中占有重要地位的基层管理组织,同时,作为政府的“腿”和社区居民的“头”,受到了社会各方面前所未有的关注。因此,其成员的素质直接影响着整个社区的管理和服务水平以及社区未来的发展。在社区采用何种方式才能选出理想的社区居委会干部,对社区建立成为一个强有力的管理和服务机构具有极其重要的作用。本文借鉴南京、宁波、沈阳、朝阳等城市社区的直选经验,结合本人在街道办事处担任纪工委书记的亲身经历和所掌握的社区工作实际,对我国社区直接选举进行研究,推动我国城市社区选举真正走上法制化、民主化、规范化的道路,促进我国城市基层民主建设,使社区真正成为代表广大居民意愿的自治组织。全文共分为五个部分:第一部分:绪论。简要的介绍了本文选题的背景、目的及意义、文献综述、论文的研究方法和创新点。第二部分:我国城市社区直接选举概述。阐述了城市社区直接选举的概念、类型和城市社区直选发展的影响因素以及改革历程。第三部分:我国城市社区直接选举存在的问题及成因。深入剖析我国城市社区直接选举的现状、存在的问题,探究了产生这些问题的成因。第四部分:我国推进城市社区直接选举的具体举措。针对改革中出现的认识和程序问题,从建立法制化、民主化、规范化的选举制度的角度进行探讨,提出了推动我国城市社区直接选举的具体对策。第五部分:结论。
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