GSM-R的引入加速了中国铁路的发展，在成都北编组站的应用对于在全国实现铁路的GSM-R网络覆盖的目标迈进了一步。 本文主要研究在频率资源有限的情况下，如何解决编组站地区大业务量对频率资源的需求问题。结合实际情况设计了四种频率规划方案，并用软件进行了仿真、比较。提出适合编组站地区的频率解决方案。 本文主要按照以下六章进行介绍。第一章：简要介绍了GSM-R的网络结构、基本业务及其发展状况。第二章：简要介绍传播模型及几种常用的传播模型。第三章：介绍了频率复用技术。第四章：通过成都北编组站地区的实际需求进行频率预算，提出四种频率规划方案并进行简单比较。第五章：通过软件仿真，提出适合编组站地区的频率规划方案。第六章：全文总结，提出了值得继续研究的几个方向。