农业税的终结与中国的社会发展

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2004年,中国政府向中国八亿农民承诺,五年内取消农业税。延续了数千年的中国农业税政策终于走到了尽头。这是一次千年等一回的巨大变革。农业税的终结对中国社会尤其是农村的发展将产生什么样的影响?这是很值得探讨的问题。本文围绕取消农业税这一重大政策变革,多视点多角度多层面分析这一政策变革对中国社会产生的影响。论文分为三个部分:第一部分从三个历史断面论述我国古代农业税政策演变及基本特征,分析新中国成立后的农业税基本特点。着重回顾了农村税费改革的动因、内容、成效和存在的不足及问题。第二部分论述取消农业税的决策过程、社会经济政治原因以及取消农业税后的政策效应。第三部分是本文的重点,即取消农业税对中国社会发展的影响力。从六个方面阐述了取消农业税对中国社会以及对“三农”问题本身产生的影响。本文的创新之处在于既立足于“三农”问题,而又不囿于“三农”问题;既着眼于农业税政策改革,又放眼中国社会的宏观主题;同时,作者对许多问题做出了自己的分析。当然,解决中国的“三农”问题是一个系统工程,绝非仅靠一、二项政策的改革就能化解,取消农业税只能视作破冰之策。同时,取消农业税对中国社会发展有积极的影响力,也不可避免地会有新的问题产生。由于篇幅所限,对取消农业税后可能会出现的新的问题没有给予必要的关注。
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