城市餐厨垃圾管理问题研究

来源 :天津商业大学 | 被引量 : 4次 | 上传用户:tobydu
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近年来,中国城市餐厨垃圾产量逐年递增,治理形势日趋严峻。我国的餐厨垃圾治理尚处在一个起步的阶段,虽然国家与地方越来越予以重视,但还是暴露出了许多问题,而这些问题牵扯到居民的食品安全,社会的环境污染和经济效益等方面。因此,如何更加有效合理地治理餐厨垃圾问题迫在眉睫。对于城市餐厨垃圾管理的研究,首先要观察国内餐厨垃圾现状,对比国际治理的经验,对我国餐厨垃圾整体产量与清运能力做出分析。我国每年产生庞大数量的餐厨垃圾,而大部分城市面临着处理能力不足的境遇。文中选取了北京、上海、深圳、重庆四座代表性的城市作为重点研究对象,总结了它们所取得的成就,分析了城市餐厨垃圾管理中所存在的问题。以公共治理为研究视角,结合中国城市餐厨垃圾管理实际情况,文中重点指出理论和实践上存在解决的问题。在治理理念上,社会普遍的治理意识尚未觉醒、治理思路片面化、市场的力量被忽视;治理环节方面,源头处理问题较多、中间收运运营情况差、末端环节效果差;治理制度方面,我国还未制定专门的统一法律,同时餐厨垃圾分类回收制度和收费制度都存在缺陷,执行力差;治理主体方面,部分主体有着“缺位”现象,且主体之间未能良好互动以形成完善的综合系统;治理手段方面,有关的餐饮单位缺乏专门的管理制度,忽视新兴媒体的作用,申报备案等制度没有普及。针对这些问题,在循环经济理论指导下,利用政府,市场两种机制来管理城市餐厨垃圾是现代化城市餐厨垃圾管理模式的出路,文中相应提出了具体的治理对策建议:将传统媒体和新媒体结合加强公共宣传,重视市场的力量进而提升系统化的治理理念;把控好源头治理环节的减量分类工作,搭建统一的收集运输体系,升级末端处理设施与技术以完备治理环节;建立统一的国家层面的法律,指导各地结合实际制定地方法规,完善餐厨垃圾收费制度和分类回收制度并提高可操作性以健全治理制度;最后餐饮单位要专门设立管理制度,利用新兴技术媒体的力量来增进公共参与,建立申报分类备案制度以优化治理手段。
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