论美国公民迁徙权的立法限制

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在美国,公民的迁徙权目前已经得到了比较充分的立法保障,但在有些方面也存在限制。学界就如何更好地保障公民的迁徙权一直讨论激烈,但对如何合理地限制迁徙权缺乏关注和研究。中国户籍制度改革正在进行,如何从立法上对迁徙权进行合乎法理和国情的限制是一个回避不了的问题。为了寻求更好的改革措施,从根本上保障中国公民的迁徙权,可以对美国公民迁徙权的立法限制进行研究,探索借鉴之道。通过文献研究、比较分析和实证分析的研究方法,首先对迁徙权的概念进行比较全新的解读,认识到迁徙权是一个不断发展的权利,其权利的边界随着社会历史条件的变化不断扩大,从一项自然权利发展成为人权并最终作为公民基本权利得到世界多国及国际组织的承认;再通过研究迁徙权的限制与公民基本权利的限制之间的联系,明晰迁徙权作为公民基本权利限制的正当性与基本原则即限制迁徙权的法理基础;然后通过总结美国公民迁徙权在立法限制方面的历史进程,以及分析美国迁徙权立法限制的影响,从各方的博弈中解读出,美国公民迁徙权的立法限制,是一个从不合理地限制甚至管制逐渐走向合理限制的艰辛历程;再通过总结美国经验和观察分析中国对迁徙权进行立法的历程与现状,最终得到对中国在合理限制以最终保障公民的迁徙权方面的有效借鉴,其主要在于三个方面的内容:一是要正面面对并理性看待过去中国公民的迁徙权被严格限制的问题;二是要严守对公民的迁徙权进行限制时不可逾越的底线即立法需要遵循的基本原则;三是要重视社会保障体系的建立。
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