平度市商事登记制度放管服改革研究

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2016年,在全国范围内首次提出“放管服”的改革新理念,以“简政放权、放管结合、服务优化”为主要内容,而商事登记制度改革是加快转变政府职能的攻坚战,有助于最大限度发挥政府和市场的不同作用并进一步实现优势互补。“放管服”在平度市全面进行实践以来,比对“放管服”的相关要求和平度市商事登记制度改革的现状,同时借鉴国内商事登记制度改革方面的先进探索经验和国外商事登记领域探索的成功经验,平度市在商事登记领域进行了深度的自我剖析,在找出阻碍商事登记制度改革现实问题的同时,积极致力于疏通改革路径,采取将商事登记职能划分到平度市行政审批服务局的新举措,开启企业注册“一窗受理”的新时代。本文通过文献研究法和比较分析法,对平度市“放管服”改革进程中商事登记领域的改革现状及出现的问题,以无缝隙政府理论和新公共服务理论等为理论基础,结合平度市的具体实际,进行分析,将简政放权不够彻底、“放管结合”没有真正落实、服务路径亟待优化、缺少互联互通政务平台作为阻碍平度市商事登记制度改革进程的原因。同时借鉴广州市、上海市的商事登记制度改革先进经验,以及日本的电子登记制度、美国纽约的自由登记制度和德国柏林的自由分离模式的成功经验,提出大力推行放管服政策、深度落实简政放权,推动“放管结合”深度落实,全面推动服务升级,推动商事登记统一立法的平度市商事登记制度放管服改革对策建议,有助于平度市的商事登记更深层次的改革。
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