随着政府执政能力和水平的不断提高,我国食品安全治理的体系也稳中有进、不断发展。食品安全的问题不仅是社会问题,还是经济问题,更是涉及到千家万户的民生问题,现在更是定义为重大政治问题,社会各界对于食品安全都高度关注,各级领导和政府也想方设法建立食品安全的全链条监管模式,强化食品安全治理效能。习总书记更创新性的提出“四个最严”的要求,史上最为严格、最为全面的食品安全法也充分体现总书记对于食品安全的殷切期盼。食品安全治理上层设计模式完成后,如何能够全方位的加强基层食品安全治理,在机构改革背景下加强基层食品安全治理体系建设,还要多下力气、多想办法。食品安全工作重点在治理,难点在企业,支点在社会,但落脚点、关键点在基层,乡镇（街道）是食品安全状况最复杂的区域,也是食品安全工作最末梢、最薄弱的环节。乡镇政府（街道办事处）是我国从中央到地方的五级政府体系中的最底层,因其直接面对各类食品生产经营者,在食品安全工作中具有重要地位和作用,直接关系到党和国家食品安全工作决策部署在基层的落地实施,与经济平稳发展和社会安定和谐密切联系,也直接关系到地区食品安全的整体态势。当前,在扬州市域内,乡镇（街道）一级已经设立了食品安全委员会及其办公室,在农村及城镇社区配备了守护食品安全的协管员（信息员）,食品安全属地管理制度正在进一步建立和完善。但是,基层食品安全工作普遍存在着高层政策指导缺位、基层责任边界不清、食安办机构真空、监管和协管力量与能力不足等短板。在当前全市实行乡镇（街道）职能机构改革的背景下,基层党委政府食品安全治理的职能有被弱化的倾向。本研究以扬州市乡镇（街道）食品安全治理现状为研究对象,通过文献研究、相关重点案例分析、调查问卷以及向专业人士访谈咨询等方式,以协作性公共管理理论、多中心治理理论、公共选择理论为基础,对扬州市乡镇（街道）存在的食品安全制度体系设计的权责分配不对等、责任体系建设主体重视程度不足、基层食安办建设的管理标准化程度不高、治理实施中的协调效率较低等,并对原因进行了研究,提出切实可行的乡镇（街道）食品安全体系构建的对策建议。