为深入贯彻落实科学发展观,加快经济发展方式转变和经济结构调整,提高发展的质量和效益,加快调整优化产业结构,国务院国资委鼓励国有企业以股权投资或兼并重组方式进行整合,以实现优势互补与发展共赢。随着国企改革的不断深化和国有资产交易的日渐活跃,财政部和国务院国资委发布新修订的企业国有资产交易监督管理办法,进一步严格了国有资产交易程序。在新的政策背景下,如何设计投资方案才能协助国有企业快速实现投资目标,值得探索。在股权投资方面,已有的研究范围主要限于“企业兼并重组”、“企业价值评估”或“私募股权投资”等,对国企间股权投资项目的投资方案设计层面的研究较少。在城市水务领域,将“自来水项目”、“污水处理项目”或“污泥处置项目”作为单一研究对象的较多,且主要限于特许经营权商业模式研究、风险研究或经济评价研究,对将“自来水项目”和“污水处理项目”两个既相关又有区别的两个项目整体打包研究的案例较少。本文选取A公司正在实施的某城市水务投资项目为研究对象,按照“提出问题”、“分析问题”及解决问题的研究思路逐步展开,所要研究的核心问题为.基于“目标公司”、“目标项目”的基本情况及合作双方的发展诉求,在新的监管政策下,A公司有哪些投资方案可供选择?可供选择的投资方案各自都有哪些优点和不足?A公司应采取哪种投资方案才能把握机遇快速实现投资目标?在实施投资方案时,还有哪些潜在问题需要重点关注和解决?本文在文献综述和分析“目标公司”及“目标项目”的基础上,拟订了可供选择的五种投资方案,并逐一分析每种投资方案的优劣,最终结合A公司基本情况、发展诉求以及所面临的历史机遇,提出了投资方案,并围绕所选定的投资方案,详细阐述方案实施过程需重点关注的问题,针对遗留问题提出解决方案建议。本文的主要创新点:(1)研究对象新颖:以国有企业间股权投资合作项目为研究对象,进行投资方案的全方位分析和全过程研究。(2)投资方案独创:选定的投资方案不仅合法合规、便捷高效,而且能够巧妙绕开“进场交易”,合理规避不可控因素。(3)治理结构与时俱进:草拟的治理结构方案紧跟中共中央和国务院国资委党委相关精神,有利于充分发挥党组织在国有企业中的政治核心作用。本文的意义和贡献:论文立足于水务行业,但又跨越行业边界,从管理者的视角,以资本运作的思维,创造性地提出了合法合规、便捷高效的投资方案,不仅能够指引本项目顺利实施,而且还能够成为同类项目投资方案设计的参考。