中国基本上还是一个农业国,农民仍然占人口的大多数,农业收入还占有相当大的比重。农村最重要的生产资料就是土地,农村的问题也集中于土地。农地更是农民赖以生存和发展的基础,是农民问题的核心。土地的占有方式和经营方式直接关系到中国社会的发展与稳定。建国以来,我国经历了四次大的土地制度变革,形成了以农村土地集体所有制为主体、以家庭承包经营为基础的经营体制。目前这一土地制度大体上适应了我国农村生产力的发展,但也存在着流转不顺畅、产权不清晰、法制不健全等一些问题。针对这些问题,我们一方面要明确农村土地承包经营权的各项流转方式、扩大农村土地承包经营权的流转范围、明确流转双方当事人的权利义务关系;另一方面,我们应该健全农村社会保障制度,培育农村土地市场,加快农村城镇化进程,保持社会稳定。通过这两点,有力推进中国农村土地承包经营权的有序流转。自中国共产党成立以来,围绕农村土地问题不断改革和创新,建立了有中国特色的农村土地承包经营权流转制度,从而极大地调动了农民的生产积极性,促进了农业生产力水平的提高。回顾30年农村改革历程,在实行家庭联产承包责任制后,“三农”未再进行根本性的改革。土地制度的缺陷限制了农村发展。十七届三中全会聚焦农村问题,特别是土地问题,继往开来的意味十分深厚。土地流转过程中失地农民的思想政治教育工作的是否深入直接关系到“三农”问题的解决、“科学发展观”的贯彻实施与“新农村建设”的进行。