基于碳汇补贴的碳税的森林碳汇政策对林业经济的影响研究—可计算一般均衡模型(CGE)

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中国政府高度重视林业在应对气候变化中的重要作用,并采取相应的政策措施,因此,通过定量考察,研究不同碳价格下碳汇政策对林业的影响,在促进林业发展、积极有效的应对气候变化方面有着极其重要的意义。本研究构建了一个以林业为核算对象的可计算一般均衡(CGE)模型,利用2007年的中国投入产出数据,进行不同碳价格下的情景模拟,考察了包含碳汇补贴和碳税的森林碳汇政策对林业经济的影响。主要研究过程和结论如下:(1)本研究以当前状况下中国林业情况和发展规划为背景,系统总结了中国森林碳汇和国内外碳汇政策的研究现状,并在此基础上引入森林碳汇政策和森林碳汇CGE模型。(2)以Lofgren et al(2002)的标准开放经济CGE模型和源程序为基础,通过引入森林碳汇政策模拟因子,对标准的单国静态LHR模型进行改进,建立了森林碳汇CGE模型。该CGE模型包含价格模块、生产和贸易模块、主体模块和均衡模块,并采用凯恩斯宏观闭合。(3)以《2007年中国投入产出表》为基础,结合《2008年中国财政年鉴》《2010年中国统计年鉴》《2010中国林业统计年鉴》,建立了一个3个生产部门、3种产品、2类要素、1种企业、1种居民、1个政府和1个国外部门基于林业部门的中国宏观社会核算矩阵。(4)模拟分析了不同碳价格下森林碳汇政策的实施对中国林业经济的影响。结果表明:当碳价格为40元/t时,林业产出增加0.117亿元,林产品价格提高6.2%,林产品居民消费减少;当碳价格为300元/t时,林业产出减少0.103亿元,林产品价格下降31.3%,林业中间投入减少,林产品居民消费增加;当碳价格为400元/t时,林业产出减少202.403亿元,林产品价格下降43.3%,林产品居民消费增加。(5)碳汇补贴和碳税实施中存在一个合理的碳价格区间,在区间内,碳汇补贴和碳税的实施会有力于林业的发展,而在区间之外,碳汇补贴和碳税的实施会阻碍林业的发展。不同于传统的认识,不是碳价格越高越有利于林业。(6)根据模拟的结果和中国经济、林业的实际情况,提出了出台碳汇补贴政策、配套碳税政策和引导企业认购森林碳汇减排等政策和建议。
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