乡镇机关新录用公务员的数量、素质及作用的发挥,直接影响整个乡镇机关公务员队伍的素质和机关的正常运转。乡镇机关普遍存在公务员招不来、留不住、用不好等诸多问题,部分新录用公务员在最低服务年限内就已离开所服务的机关,造成流失,影响了公务员队伍的稳定性和乡镇机关的运转。在新的形势下,如何完善乡镇机关公务员考录制度、加强乡镇机关新录用公务员的管理,使公务员招得来、留得住、用得好,已成为乡镇机关和公务员管理部门面临的重要问题。本研究以山东省H市近五年乡镇机关新录用公务员为研究对象,运用问卷调查法、访谈法,了解该市近五年乡镇机关新录用公务员流失的情况及其影响,对乡镇机关公务员管理及存在的主要问题进行了分析,运用人力资源管理理论,结合乡镇机关实际情况和公务员管理有关政策法规,针对性地探讨完善乡镇机关公务员录用、管理的方法和措施。主要包括严格执行新录用公务员服务年限,减少公务员考试类别、统一考录时间、科学设置考试内容、拓宽录用渠道；建立健全公务员职务与职级并行的工资制度、加强公务员激励制度建设,提高乡镇机关公务员的工作生活待遇；设计合理的干部选拔交流制度、加大干部交流力度、探索事业单位工作人员与公务员之间的流转机制；有针对性地强化素质和能力培训,提升新录用公务员业务水平；加快乡镇职能转变,减轻公务员工作压力；妥善解决公务员离岗退养问题,充分发挥现有公务员作用等。