现代政府要充分发挥其社会主导作用,必然要有足够的能力制订和推行政策,并使其决策科学化。提高政府效能则是强化政府能力的一个重要方面。作为政府部门,税务系统需要对自身的人员结构、效能建设现状有清楚的认识和度量,从而为以后提高该系统的效率、效益、效果制定相应的规章制度和激励措施,使其在政府能力的行使方面发挥更大的作用。因此本文在问卷调研基础上,对个人和组织因素的因子进行了分析,同时提出改进税务系统效能的策略。本文包括四个部分。本文包括四个部分。第一部分概述政府效能及研究现状,指出其中存在的问题和影响因素,并论述了税务系统效能建设与绩效评价的必要性;第二部分对税务系统效能影响因素进行了分析,分析比较了制度、环境、心理、技术、文化等因素对效能发挥的影响;第三部分采用问卷的方式调研了安徽省合肥市税务系统效能建设现状,并给出了详细的样本分析和描述统计分析,以期反映当前实际情况;第四部分是根据规范分析和实证研究的结果,针对税务部门效能建设现状,提出税务系统提高效能建设的途径和方法。