乡镇公务员流失问题研究--以滨州市沾化区为例

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乡镇公务员队伍作为基层政权的核心力量,是国家政策的有力执行者,是为基层工作出思路、谋发展的主力军,是实施乡村振兴战略、推进美丽乡村建设、促进经济社会发展的骨干力量。如何更好地建设这支队伍,不断优化这支队伍的整体素质,增强干事创业的能力,保持队伍的稳定性,充分调动广大乡镇公务员的积极性和创造性,已成为相关各部门亟待研究和解决的重大课题。
  长期以来,由于乡镇机关工作繁杂、薪酬福利偏低、政治待遇不高、晋升空间狭小、交流渠道不畅、工作条件艰苦等一系列不利因素,导致乡镇公务员流失现象越来越严重,这对乡镇机关强化执政能力建设,提升行政效能提出了巨大挑战。因此,对乡镇公务员流失问题进行全面深入地研究具有很强的现实意义。
  本文详细分析了山东省滨州市沾化区乡镇公务员人力资源现状和近5年乡镇公务员流失现状,采取半结构式访谈、调查问卷法等方法,从组织因素,外部环境因素以及个体因素等三个方面来探寻导致乡镇公务员流失的影响因素。在充分借鉴国内外人才流失模型和相关理论经验的基础上,结合我国乡镇机关的实际情况,提出了具有针对性的留人对策。首先,完善考录、交流机制,确保乡镇公务员进得来,重点是完善考录机制,提高乡镇公务员考录科学性,拓宽乡镇公务员来源渠道定向招录,保障乡镇公务员招得来;完善交流机制,强化乡镇公务员交流力度,畅通乡镇公务员交流渠道,确保建立合理的流动机制。其次,完善激励体系,确保乡镇公务员留得住,重点是健全乡镇公务员薪酬福利体系、拓宽乡镇公务员晋升渠道,保障激励机制充分发挥作用;最后,优化成长环境,确保乡镇公务员能成才,重点是提升乡镇公务员培训实效、优化乡镇公务员工作环境、营造良好的舆论氛围。
  本文以近几年山东省滨州市沾化区流失的乡镇公务员为研究对象,对影响乡镇公务员流失的多种因素进行了分析,提出了相应解决对策,虽然研究存在局限性,但对乡镇机关防止乡镇公务员流失具有一定的借鉴意义。
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