内部控制是随着人类社会生产实践活动的发展而产生的，并随着全球经济与金融的发展而不断丰富与完善的企业管理方法。我国加入WTO后，中国的金融业也融入了国际金融体系中，银行业的经营风险增加，商业银行的经营与管理的方式和内容也在逐渐发生变化，这就要求我国商业银行的内部控制要不断完善以适应环境的变化。强化内部控制管理，是商业银行实现稳健经营、提高经营效益、防范化解风险、确保安全发展的重要内容。经济下行压力下，受利率市场化、金融脱媒、互联网金融等影响，银行业竞争日益增大。随着引战上市，监管部门对邮政储蓄银行的内部控制管理提出了更高的要求，制定全面有效的内部控制体系显得尤为重要。　　本文以国内外对银行业内部控制研究成果为基础，首先介绍了COSO内部控制理论和巴塞尔协议，并分析了这两个理论对中国商业银行的影响，随后收集相关资料对S市邮政储蓄银行基本情况进行概述，并结合COSO五要素对S市邮政储蓄银行的内部控制系统进行了研究，最后提出改进S市邮储银行内部控制的建议。通过理论与实际相结合、案例分析互为支撑的研究方法进行分析总结，发现S市邮储银行内控存在的主要问题有:内部控制环境仍需完善、风险识别缺乏整体观念、控制活动执行不力、信息沟通受限、内部审计未充分发挥职能。通过对典型案例的分析，进一步强调内部控制建设对邮政金融持续健康发展的重要性。针对以上问题提出了完善S市邮储银行内部控制以提高风险管理的思路和具体措施，具体有五个方面:着力建设良好的内部控制环境、完善风险评估技术、以风险为导向规范控制活动、增加银行信息沟通效率、加强内部审计队伍建设。文章最后分别指出本文的研究结论和有待进一步研究的问题。