现代特色农业示范区建设中的地方政府作用研究 ——以L县为例

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现代农业示范区是中国传统农业发展为现代农业的新形式,是加速农业现代化进程和增加农民收入的有效途径。特色农业不仅可以有效地将生产和发展农业融入生活和娱乐,而且可以将农业产业化发展为生态文明的促进,实现先进社会与农业文明的和谐共存。政府在促进特色农业产业发展时,要明确角色定位,优化政府职能,改善公共服务,充分利用增加农业内部收入的可能性,促进特色农业产业发展。加快对早日实现中国农业现代化具有积极意义。现有研究对于现代特色农业示范区建设中地方政府的作用,侧重于描述地方政府的参与机制、制度优势和具体措施,但其对于政府特别参与特色农业发展中的其他主体互动,以及政府参与建设的劣势论述较少。因此,本文侧重从地方政府作用的视角,根植于现代特色农业示范区建设中的地方政府应用实践,从政府职能转变的方向对现代特色农业示范区发展中地方政府的作用进行分析研究。本文主要运用案例分析法、文献研究法等方法,以L县现代特色农业示范区建设为例,从政府作用的视角,对现代特色农业示范区建设中的地方政府作用研究。研究发现,我国目前现代特色农业示范区建设中地方政府认真贯彻落实国家强农惠农富农政策,进行合理谋划布局;开展政策引导、科学规划、进行有效监督保障;做好双向互动沟通协调,积极吸引社会资本等积极作用。但存在的问题在于地方政府虽然以抓好现代特色农业示范区作为目标,但在尊重市场规律,以及注重人文关怀、用户的体验感、获得感等,并吸收结合先进经验现代特色农业示范区上存在严重滞后。主要原因是,一方面与服务型政府职能转变和规制严重脱节,另一方面与未实现地方政府与现代特色农业示范区双向互动有关。本文提出发挥现代特色农业示范区产业发展中政府作用的对策建议,指出应当从加强政府对示范区建设的后续服务、对示范区的科技支撑、政府与企业、合作社互动性、农产品冷链仓储交易与市场营销网络以及对示范区的资金支持。总的来说,地方政府在建设现代特色农业示范区时,不仅可以指导现代特色农业产业发展方向,而且可以促进农业商业市场的持续发展。本文研究了地方政府在建设现代特色农业示范区中的作用,弥补了在探索地方政府在发展现代特色农业示范区中的作用中存在的问题。
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