国地税合并背景下基层税务机关纳税服务优化研究

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随着全球化步伐的加快、信息通讯技术的发展,人类社会正迈向以信息技术为代表的新一轮产业革命,世界各国开始进行政府治理的变革。而税收作为国家财政收入的主要来源,是调节国民经济的重要杠杆,国家治理的现代化离不开税收。因此,我国将税收征管体制改革作为国家治理体系改革的重要一步率先实施。国地税合并一年多以来,在降低征纳成本、提高纳税人满意度方面取得了一定成果,但在基层税务机关,人员意识、管理制度、纳税服务方式途径等依然是阻碍纳税服务质效提升的因素,基层税务机关纳税服务优化,是亟待研究的课题。论文主要研究基层税务机关如何利用国税地税征管体制改革的契机,全面提升纳税服务质效,提高纳税人满意度和获得感。基于对我国纳税服务现状的梳理,综合实践经验,得到影响当前我国基层税务机关纳税服务质效的因素:法律体系不健全、互联网+利用不足、缺乏社会化协作以及内部管理机制不健全。为了进一步佐证分析结论,以笔者所在的巴林左旗地区为例,开展关于纳税人满意度的问卷调查,并对调查结果进行描述性分析和单因素方差分析,直观的表述该地区纳税服务工作存在的具体问题。在借鉴国内外先进经验的基础上,结合新公共管理理论、服务型政府理论和纳税遵从理论,从国家法律体系建设、信息技术应用、社会化协作和健全内部管理机制四个方面提出了提升纳税服务质效的建设性意见。为西北内陆地区基层税务机关深化征管体制改革,利用改革契机提升纳税服务效能,最终促进纳税遵从提供参考。但由于笔者的学术研究经验并不多,研究的视野可能缺乏一定的高度和深度,是本文的不足之处。
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