云南省临时参议会研究(1939-1946)

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抗日战争爆发后,中华民族面临着空前严重的民族危机。为更好地集中人力物力,完成抗战建国,国民政府在中央成立国民参政会,作为全国最高咨询和建议机关,在省市设立临时参议会,为政府提供建议、协助或备其咨询,云南省临时参议会于1939年7月成立,至1946年4月为云南省参议会所取代,先后共召开两届十次大会,共通过提案401件。本文从六个方面对云南省临时参议会进行了分析和探讨。第一部分是绪论部分,主要论述了本文的选题缘由及意义、研究现状、主要参考资料、研究方法及创新点;第二部分从思想源流、制度实践与抗战要求三个方面论述了云南省临时参议会成立的背景,介绍了云南省临时参议会的筹备与成立过程;第三部分重点对云南省临时参议会的组织结构、职权及运作进行了阐述和分析,总结出云南省临时参议会的性质实为一不完全之民意机关或谘议机关;第四部分从年龄、性别、学历、任职经历等方面对参议员群体进行了分析;第五部分对大会通过的部分建议案及其执行情况进行分析,探讨了云南省临时参议会的关注重点及其权力运作情况。第六部分从参议员、省临参会之职权及其与政府的关系方面对云南省临时参议会作出评价。结语部分,通过前文的分析与探讨,得出结论:云南省临时参议会作为战时“民意”机关,其主要目标是争取抗战胜利,奠定建国基础,在凝聚全民抗战力量、促进省政兴革、改善民生方面发挥了一定的积极作用,是云南在追求民主政治道路上的一次重要实践和尝试。但同时其实际效力相当有限,对政府行政缺乏制约手段,也难以保障提案的有效落实。
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