近两年来，随着雾霾天气的频频出现，人们对城市公共交通越来越关注。城市公共交通对城市发展起到先行保障作用，与群众的生产生活密切相关。城市公共交通的先行保障作用发挥如何，直接关系到居民对城市生活的满意程度，也影响着到一个城市的政治经济、文化教育、生态文明等诸多方面的建设和发展。国外发达城市在公交优先发展方面比较成熟完善，我国近年来对城市公交发展也非常重视，已经把城市公交优先发展上升到国家战略，并作为推进城市化战略的重要举措，不断优化、发展城市公共交通。　　本文通过对大庆城乡总体发展现状、交通运输行业发展现状及市区公交行业现状进行了充分的调查、分析，指出大庆市区公交发展水平处于基本满足城市居民出行需求，公交优先发展尚处在相对滞后的初级阶段，主要存在公交主体地位不突出、规划落后城市发展、常规公交线网布局不尽合理、总体运力相对不足、场站总量难以满足车辆需求、公交智能化管理水平发展慢以及法律法规政策保障措施薄弱的问题，这些因素严重制约和影响着大庆市区公交优先发展。　　结合大庆市区公交现状及存在的问题，运用SWOT分析方法，通过对大庆市区公交发展所处的大环境、城市发展趋势和行业发展方向、大庆市区公交优先发展的内在需求分析等方法，综合分析大庆市区公交优先发展的优势、劣势、机遇和威胁，提出了大庆市区公交优先发展的总体战略，明确了指导思想、战略目标、战略定位，在此基础上，因地制宜地明确了实施公交优先发展战略的技术性措施和政策性保障措施，即有针对性地加强公交优先发展规划建设、加大基础设施建设、加大政策扶持、加快完善相关法规制度体系、加强企业及从业人员队伍建设、加强公交优先意识的养成等方面内容。　　希望通过本文的研究，能够引起更多的层面对大庆市区公交优先发展的重视，并吸取更多政策和智力上的关注、支持，为进一步确立大庆市区公交主体、加快公交优先发展提供一些积极的帮助和借鉴。