随着我国社会主义市场经济不断发展,垄断行业“高福利”问题日益凸显。“福利腐败”更是成为了当前社会的热点问题,引起了社会公众强烈的不满和质疑。“福利腐败”是指垄断性行业滥用垄断权力将其掌握的国有行业资源,以福利的名义无偿或廉价地提供给本行业的职工,损害国家和社会公众利益的行为。“福利腐败”是经济转型时期一颗依附于体制的“毒瘤”,严重侵蚀着体制的肌体,对政治、经济、文化和社会等各个领域造成了极大危害。随着“福利腐败”的危害日益凸显,其实质也逐渐暴露出来。“福利腐败”是垄断行业滥用垄断公权力,通过侵吞行业资源为其员工创造高福利的行为,其实质是一种滥用权力损害国家和社会公众利益的权力犯罪。“福利腐败”的社会危害性极大,必须采取有效措施予以遏制。垄断行业的高福利得以产生和维持,所凭借的是其所掌握的垄断公权力。“福利腐败”这一权力犯罪得以实施,其中最核心的因素就是垄断权力的滥用。因此,建立科学完善的权力制约机制,有效遏制垄断行业公权力的滥用,乃是治理“福利腐败”的首要问题。