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行政公物制度在大陆法系国家或地区的发展已相当成熟,我国行政法学界对行政公物的研究刚刚起步不久,针对行政公物收费的研究就更少了。本文的研究目的在于:在借鉴国外和我国的行政公物制度与行政收费制度既有研究成果的基础上,从行政公物收费最基本的概念、原则和理论基础等问题出发,分析我国行政公物收费制度在理论上的部分缺失和实务中出现的种种问题,并对如何完善我行政公物收费制度、规制行政公物收费权力、保障行政公物使用人权利等方面提出相应建议。
本文共分四章,各章的主要内容是:第一章“行政公物收费概述”,在确定行政公物收费概念的同时,分析收费行为中存在的各方权利(力);第二章“行政公物收费的法理解读”,先阐述行政公物收费的理论基础,后明确行政公物收费的目的及原则;第三章“我国行政公物收费存在的问题”,从收费权主体和收费相对人的角度剖析我国行政公物收费当下存在的问题和公共风险;第四章“我国行政公物收费问题的解决对策”,主要探讨的是如何规制行政公物收费权和保障收费相对人的合法权益。
本文主要采取实证分析法、比较分析法、逻辑分析法等研究方法。