【摘 要】
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乡村振兴战略是中共中央为解决农业发展落后而提出的一个战略举措。农业要发展必然离不开政府公共服务的保障。柑橘是中国种植面积最大的果树,广西是中国柑橘种植面积第一大省。尽管多年以来中国各地方政府采取了一系列政策措施,但是,各地果农收入依然深受柑橘黄龙病的严重影响,比如广西每年因柑橘黄龙病影响的经济损失就有10多亿元。另外,种植柑橘是很多原贫困县贫困户脱贫致富的重要方式。因而,进一步提升当前地方政府防控
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乡村振兴战略是中共中央为解决农业发展落后而提出的一个战略举措。农业要发展必然离不开政府公共服务的保障。柑橘是中国种植面积最大的果树,广西是中国柑橘种植面积第一大省。尽管多年以来中国各地方政府采取了一系列政策措施,但是,各地果农收入依然深受柑橘黄龙病的严重影响,比如广西每年因柑橘黄龙病影响的经济损失就有10多亿元。另外,种植柑橘是很多原贫困县贫困户脱贫致富的重要方式。因而,进一步提升当前地方政府防控柑橘黄龙病的工作效果,大幅减少柑橘黄龙病对果农的影响,实现柑橘产业长期稳定发展,对于中国农业发展和脱贫工作的顺利完成具有重要现实意义。本文以广西富川县政府防控柑橘黄龙病为例,把富川县政府防控柑橘黄龙病的问题转化为政府公共服务供给的优化问题。基于服务型政府视角,一是,通过对当地政府相关部门的访谈调研,了解富川县政府防控柑橘黄龙病的组织机制和柑橘黄龙病防控的政策措施;二是,对富川县石家乡80户柑橘种植户走访并进行问卷调查,获取当地果农对政府防控柑橘黄龙病的政策措施的满意度;三是,了解富川县柑橘黄龙病的发生情况以及防控柑橘黄龙病的现状。通过访谈、问卷调查和实地调研收集到的资料,分析出当前富川县政府防控柑橘黄龙病的工作中存在着政府公共服务供给的理念落后、果农缺乏有效组织、果农的果园管理技术不足等问题。最后,在服务型政府理念的指导下,结合新公共服务理论、多中心治理理论等相关理论工具,对当前富川县政府防控柑橘黄龙病所面临的问题,提出了构建“政府主导+社会组织+果农”的多中心治理机制和政府公共服务供给要树立以“服务”为核心的价值理念的两大优化对策并在政府公共服务供给要树立以“服务”为核心的价值理念的优化对策中特别强调要建立信息化的柑橘种植备案制度、改进柑橘黄龙病诊断检测的方法和手段等细化对策。
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