“双减”背景下县(区)域小学课后服务问题研究 ——以湖北省X区为例

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经济发展加速,生活节奏加快,大部分家长忙于工作,无法按时接送学生。为确保学生安全,解决放学后的问题,教育部于2017年制定课后服务工作指导意见,要求学校开展课后服务。当前课后服务工作已基本解决接送难题。2021年“双减”政策的出台,课后服务的功能又提高到了一个全新的层次,将朝着更高的社会价值层次发展,在促进学生全面成长的同时,对于弱势群体教育资源的缺失、城乡教育差距的缩小都起到了一定的缓和。截止到2021年10月,全国应提供课外服务的14.3万所义务教育学校中,99%的学校提供了课后服务。随着“双减”政策的落地,课后服务作为一项新生事物,如何更好的开展,还需要在发展的过程中不断发现问题,促进课后服务工作更加完善。本论文运用文献分析法、调查研究法选取了湖北省X区的五所学校,其中一所乡镇九年一贯制学校、两所城区小学、两所农村小学进行调查,分析“双减”背景下,县域小学课后服务开展存在的问题并提出相应的对策。通过对教师、学生、家长等相关主体进行问卷调查及访谈,从内容、师资、经费等方面了解县域小学当前的开展情况。通过对调查资料的统计分析,发现学校进行了积极探索,并积累了一定的经验,解决了家长的接送难题、缓解了家长与辅导学生作业之间的矛盾,学校形成了“兴趣班+课后看护”的模式,减轻了参与校外培训的经济负担。但是在取得一定成绩的背后,仍存在许多亟需解决的问题:经费问题突出、服务时间不适应实际需要、部分学校服务内容和形式的单一、师资问题突出、城乡服务质量差异大、部分农村薄弱学校和小规模学校未着落等问题。针对这些现实存在的问题,在总结有关经验的基础上,分析问题产生的原因,结合利益相关理论与正义理论,对于造成问题的成因,如缺少稳定的经费来源、政策尚未真正的落实、师资来源单一及激励机制不健全、评价体系不完善等分析提出相应的建议。要促进县域小学课后工作的有效开展,应建立起以政府为主导、学校和社会共同参与的合作体系。政府要确保学校具有稳定的经费来源,鼓励多方筹措、社会捐助;当地政府及学校要落实落地课后服务政策;学校加强师资队伍的建设;此外,对于农村薄弱学校政府要给予政策和经费的倾斜投入,多关注农村学校的发展;最后建立多元的评价体系,五育并举,转变传统的唯分数观念。由于我国特殊的教育投入体制,通过对湖北省X区小学课后服务的现状、问题及对策研究,从而着重思考县域小学如何更高质量的开展。站在县域视角分析势必也会完善农村地区课后工作,进一步促进教育公平。
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