【摘 要】
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毒品问题一直是困扰世界各国社会发展的一大难题,滥用毒品所导致的一系列社会问题已成为影响社会稳定的一大因素。随着经济社会的快速发展,毒品滥用的问题并没有很好地得到遏制,反而越演越烈。禁毒难,戒毒更难,为破解戒毒难题,2008年颁布施行的《中华人民共和国禁毒法》构建起了以自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复为主要措施的中国特色戒毒体系。社区康复作为戒毒体系中的末端环节,其重要意义在于巩固前期戒毒
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毒品问题一直是困扰世界各国社会发展的一大难题,滥用毒品所导致的一系列社会问题已成为影响社会稳定的一大因素。随着经济社会的快速发展,毒品滥用的问题并没有很好地得到遏制,反而越演越烈。禁毒难,戒毒更难,为破解戒毒难题,2008年颁布施行的《中华人民共和国禁毒法》构建起了以自愿戒毒、社区戒毒、强制隔离戒毒、社区康复为主要措施的中国特色戒毒体系。社区康复作为戒毒体系中的末端环节,其重要意义在于巩固前期戒毒措施的戒毒效果,提高戒毒人员的自律操守,促进戒毒人员的再社会化。本文以社会治理创新为视角,选取具有典型性的北碚区D街道为研究对象,通过实地调研,了解在册吸毒人员情况,D街道社区康复工作实际开展情况,并走访了解部分社区康复人员家庭情况,发现街道尚未形成以政府、企业、社会组织、公民等多元主体共同参与的“共建共治共享”的社区康复工作格局。社区康复工作在实际开展中主要存在以下问题:一是政府部门间协同度不高;二是社区康复人员的动态管控不够到位;三是社区康复人员的社会保障不够到位;四是缺乏专业、科学的戒毒康复服务;五是社区康复工作人员配备不足;六是戒毒人员再社会化程度不高。出现上述问题的原因有:社区康复的制度存在缺陷;政府部门间衔接沟通机制不畅;开展社区康复工作的经费及设施保障不够到位;对从事社区康复的工作的人员激励不够;社区康复的社会多元主体参与度不高;社区康复的认识不到位。党的十九大报告指出:加强社区治理体系建设,推动社会治理重心向基层下移,发挥社会组织作用,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。这为破解社区康复存在的问题提供了新的思路。通过分析社区康复存在的问题和原因,结合社会治理创新,构建“共建共治共享”的社区康复工作治理格局可以从以下六个方面出发:第一,完善社区康复的制度建设;第二,构建畅通的部门间衔接联系机制;第三,建立专业的社区康复社工队伍;第四,发挥多元主体参与社区康复的社会效能;第五,加强社区康复人员的社会保障;第六,做好社区康复宣传。
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