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战略预算管理是以企业发展战略为导向,以组织、流程再造和价值链改善为基础,以资源分配和运用效果经营性和战略性业绩的综合评价为手段,以提高企业持续竞争力为目标的预算管理体系。 本文以战略预算管理实施框架为基本逻辑展开,围绕其战略性特征,在探讨了战略预算管理相适应的内部环境,包括塑造有效的法人治理结构和财务治理权限结构、组织流程化整合、预算责任网络生成、预算信息反馈系统的构建基础上,重点阐述了基于战略的预算目标确立、预算分解和预算考评等几个预算管理中的关键性问题。 基于企业特定的战略成长阶段和相应的关键成功要素确立预算目标是战略预算管理理论区别于传统预算管理理论的一个最重要方面,平衡计分卡为企业预算指标体系的确立提供了基本指导框架,而企业内部各业务单元在BCG距阵所处象限决定其核心预算指标选择,从而决定相应的预算管理模式。预算目标分解本质是相关利害关系人之间的博弈过程,需要从行为和技术两个层面加以考虑,改变传统预算报酬方案是解决预算松弛的根本出路。预算考评需要与预算目标相对接,运用多元化考评策略,突出战略性业绩评价,并将考评结果在激励制度中体现,才能最终实现预算管理的战略支持功能。