监狱管理视角下保外就医制度的困境与对策 ——以J省女子监狱为例

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作为我国刑罚执行的一项重要制度,保外就医制度能保证身患重症的罪犯回归到社会医院及时获得有效治疗,体现出我国司法文明在不断的进步。然而近年来,民众发现越来越多的罪犯利用法律法规的瑕疵和漏洞将保外就医变成“脱罪法宝”,该制度在司法实践中所带来的裨益也逐渐被弊端所遮盖。我国先后出台了多部相关法律,就保外就医的疾病范围、审批程序等内容上不断明确和规范,希望能不断完善保外就医制度,但是实际上实施后的效果仍然没有达到预期。问题主要出现在监狱民警及医院相关工作人员身上,他们对保外就医制度的理解还有在执行上都存在着不同程度的偏差,没有严格把关保外就医的审查审批环节,没有认真筛查罪犯余刑、罪名、病情以及社会危险性是否符合法律规定。最重要的是,相关人员在监督管理环节上也没有严格落实,多种因素叠加在一起从而导致在保外就医过程中出现的司法腐败现象屡禁不止。以近期引起社会广泛关注和谈论的非法保外就医的案例为切入口,笔者分析研究后发现司法实践中执法不严事件频发、病犯脱管漏管现象突出是法律环节中出现的主要问题,而审批环节中出现的违反法律规定和程序办理保外现象则是导致罪犯能顺利非法保外就医的主要原因。本文将结合笔者在监狱工作所掌握的实际情况分析保外就医这一制度,借助外在的有利条件收集监狱相关材料,深挖保外就医制度问题产生的根源。通过对保外就医的内容、制度存在的主要问题及分析做出的详细说明,笔者将从发现的主要问题入手,提出相应的完善措施,以期能为我国保外就医制度的不断完善贡献自己的力量。为弥补我国保外就医工作中出现的短板、不断建设和完善我国保外就医制度提供新思路,进一步维护我国的司法公正,保障和维护罪犯的应有的法定权利,堵塞服刑人员利用保外就医制度环节的薄弱点逃避刑罚、继续犯罪的漏洞。
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