从中国一流大学《质量报告》透视其本科教育质量观

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高等教育质量观是人们对高等教育质量的基本观点,是对高等教育质量的价值判断,也是引领高等教育发展的战略性观念。2010年教育部颁布《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》要求全面提升高等教育质量,而同时,高校资金亏空、资源闲置、师生交流匮乏以及大学生就业难等问题层出不穷。重视大学声誉和资源等外部因素的传统高等教育质量观正在显露弊端,而关注产出和增值的评价范式已逐渐成为高等教育质量的最新趋势。对于这种新领域的研究现已十分必要也十分迫切。2011年9月,39所“985工程”院校首度发布《本科教学质量报告》,该报告一方面是一流本科院校教育质量自评的汇报材料,另一方面也是深入了解高校对于高等教育质量认识与看法的窗口和契机。本研究立足这39份《本科教学质量报告》内容,以关注产出与增值的高等教育质量理论——学习产出理论为指导,从教育培养目标、专业设置、课程和教材管理、教学管理、创新实践活动、基础设施建设和利用、教师培养、人才培养模式以及教学质量监控九大方而入手,以定量分析的方法剖析高校对于教育质量的根本所在——学生学习产出的关注程度。在量化对比的基础上,研究得出《本科教学质量报告》所反映出的我国一流本科院校高等教育质量观的突出问题:“人才培养”目标未落到实处,忽视学生的学习参与度和效率;注重“质量工程”成果表彰,轻视教育的人才产出增值;经费投入不惜重负,绩效产出未见成果。而报告中反映的问题,其产生的根源在于我国高等教育决策权的高度集中和教育权力的不合理分配。最后,以学习产出理念作指导,笔者提出了一些今后在高等教育质量评价方式和评价指标方面的可行性建议。
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