城市基础设施和城市民生保障项目的发展状况，直接体现着城市的文明程度。城市基础设施的发展也是城镇化建设的先决条件。但是城市化发展的突出问题是资金短缺，那么探讨如何建设地方政府的投融资平台的发展定位以及投融资模式的研究，是地方政府面临的共性问题。　　随着城镇化建设的推进，城市基础设施以及民生保障项目这一巨大的市场需要巨大的资金投入。基础设施的建设方式以及操作手段是否成功，直接关联到项目发起人（或平台公司）的战略选择、体制机制建设、筹融资主体、渠道、方式创新定位、偿债保障机制建设等等方方面面。其中的核心问题就是投融资平台的建设和投融资模式问题。传统的投融资模式已满足不了新形势下的城市基础设施发展的需要，分析、研究、探索新的投融资模式，建立符合本土特色的政府、市场、项目相互联动的新的投融资机制，开辟多元的可持续发展的投融资渠道，尤为重要。　　本文以佳木斯为研究对象，在对其投融资平台建设以及投融资模式的发展现状和存在问题深入分析的基础上，通过分析和借鉴国内外城市基础设施建设投融资平台的发展成功经验和模式，提出了符合佳木斯城市发展需要的城市投融资平台的模式和偿债机制。研究结果可以为相同类型的城市投融资平台建设提供可以借鉴的经验和路径。