近年来，随着两岸关系和平发展局面的日益形成，两岸关系进入了“大交流、大合作、大发展”的历史机遇期。同时，台商投资大陆出现“北移西进”的趋势，即把投资重点逐渐从珠三角、长三角向黄三角、环渤海地区及中西部地区转移。但是，台商投资往哪里聚集，起关键作用的并不是政府直接参与招商引资的力度，而是区域投资环境的优劣和交易成本的高低，即地方政府能不能制定和实施积极有效的公共政策，提供高质量、低成本的公共产品和服务。改善投资环境是一项系统工程，一个地区的投资环境包括硬环境和软环境两方面:既表现为地区的资源、生产要素、市场及相关的基础设施上，又表现为政府的政策法规、公共服务、诚信及公民的文化素质等等。在影响投资环境的诸因素方面，作为区域经济发展组织实施者的政府，除直接承担改善投资环境的最高领导者外，其自身的形象和作用以及政府的角色转换和职能转变更是至关重要。一言以蔽之，改善投资环境的关键在政府，发展环境的竞争在很大程度上表现为政府的服务竞争。转变政府职能、建立公共服务型的现代政府是政府改革的主要内容和目标，也是改善投资软环境的关键所在。全文共分五个部分：第一部分为导论部分，主要阐述了本文的研究目的及意义，论述了该论题的国内外的研究现状，并对本文的研究目标、方法及创新及不足之处进行了归纳。第二部分对投资环境、投资软环境、政府职能等几个概念进行论述，重点对政府职能与投资环境的关系及相互作用进行了着重阐述，从而为本论题的研究提供了理论支撑。第三部分重点对台资企业在滨州投资发展的总体情况进行了分析，同时，回顾了滨州市对台招商引资的发展历程。第四部分首先采取投资环境多因素分析评价法，对滨州市台商投资发展软环境做了较为详细的定性和定量分析，同时，又结合现实实际分析了滨州台商投资软环境中在政务环境、法治环境、市场环境、人文环境四个方面存在的诸多问题，并且从政府职能角度分析了改善滨州投资软环境的原因，从而认识到了转变政府职能、优化投资软环境对吸引台商投资滨州的必要性和重要性。最后，本文从转变政府职能，优化滨州台商投资软环境角度，有针对性的从优化滨州市投资软环境的六个方面，即转变政府职能，营造高效透明的服务环境，着眼富商安商，营造宽松灵活的政策环境，坚持依法行政，营造公正严明的法治环境，整顿市场秩序，营造规范有序的市场环境，注重传承创新，营造文明和谐的人文环境，把握正确导向，营造团结鼓劲的舆论环境提出对策建议，从而期望为滨州市吸引外来投资特别是台商投资，促进滨台经贸合作，加快滨州经济社会发展，贡献一份力量。