政府市场监管存在的问题及对策研究 ——以A县为例

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随着经济社会的发展和时代变迁,我国社会主义市场经济体制不断完善,社会整体经济水平得到了飞速提升,经济全球化为我国经济发展带来前所未有的机遇,同时也给市场监管部门带来了巨大挑战,提出了更高的要求。2018年国务院机构改革的东风也为市场监管体制改革提供了新的契机和挑战,“三局合一”后如何营造良好的市场氛围,促进地方市场的健康发展,维护国内市场的稳定性,实现社会主义市场经济的良性循环,打造一个让群众放心,让人民满意的大市场服务格局,是政府部门一直在探索的问题。基层政府市场监管部门直接面对市场主体和社会公众,是沟通政府、市场和企业的桥梁,其监管过程中发现的问题在特殊性中不失一般性,在普遍性中潜藏着共性问题和解决措施,对其监管能力的提升,将推动整个市场监管水平的提高。本文选取A县市场监管部门作为研究对象,虽然机构改革后,A县市场监管合力到了提升,但是仍然存在几个方面的问题,比如内部科室间协同性不强、监管队伍素质有待提升、监管工作任务繁重、市场主体参与管理热情不高、重点领域执法力度弱等。通过从组织建设、队伍建设、监管效能建设、监管主体和监管方式等五个方面进行深层次分析,得出成因包括内部组织建设不成熟、人才培养机制不合理、部门间职能边界不清、社会力量调动不足、执法观念和手段落后等。最后,针对A县市场监管存在的问题,根据新公共管理理论、整体性治理理论进行分析论证,提出完善内部组织建设、加强人才培养力度、提升市场监管效能、引进监管主体、创新监管方式等对策。本文以基层市场监管的现状及问题为切入点进行研究,将基础理论与监管实际相结合,深挖原因并寻求合理化的建议,对巩固市场监管改革成果,充实市场监管理论,进而提升市场监管水平具有一定的参考价值。
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