地方政府债务与地方经济增长的研究

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随着我国地方政府债务总量的不断增长,地方政府债务问题引发了广泛的讨论与关注,尤其在地方政府债务对地方经济增长的影响这一议题上,许多学者进行了大量的分析与理论探讨,形成了一定的结论,但这些研究大多单独讨论财政分权及晋升激励等对政府债务规模的影响或政府债务对地方经济增长的影响,且大多研究都是笼统地分析,并没有对我国东中西部地区的差异进行探讨。本文针对这一现状,创造性地基于财政分权和晋升激励对债务规模的引致作用,研究了在财政分权及晋升激励影响下地方政府债务对经济增长的促进作用,分东部地区、中西部地区地区探讨地方债务对地方经济增长影响的空间异质性,并从短期、长期探讨地方债务对地方经济增长影响的时间异质性,本文采用固定效应回归模型,引入财政分权、晋升激励及短期交互项,并使用3个工具变量进行了GMM估计解决了内生性问题。
  本文的主要发现有:(1)地方债务对经济增长的影响呈现倒U型的非线性关系仅在我国中西部地区十分显著;(2)财政分权引致的地方政府债务能够促进地方经济的增长,晋升激励引致的地方政府债务会阻碍地方经济的增长;(3)“四万亿”刺激计划使得一些地方政府承担了不恰当的债务,造成了一定程度上的资源错配,导致我国短期流动性过剩,长期流动性不足,表现为我国地方政府债务对地方经济增长的影响存在时间上的异质性。面对我国地方债务问题,本文提出以下建议:首先建议地方政府加强信息公开及风险监管,各地政府按照区域经济特征、投资环境调整地方债务融资规模;其次优化绩效考核制度,健全地方政府债务投资决策责任制;最后,转变政府职能,以服务市场为中心,并加快我国各地债券市场建设。
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