在我国典型的间接融资体系现实情况下,中小企业外源融资对银行信贷依赖度高,但银行与中小企业在贷款市场上的关系并不“和谐”,中小企业常成为被挑选的买家角色,其想要的贷款额度想要在同一贷款成本下往往较难以实现,银行最终放贷额与中小企业期望贷款额之间难免会存在偏差,而两者各自在贷款市场上的“商谈能力”便成为偏差多少的决定因素。合意贷款管理意在扭转失控的贷款规模增速局面,在此管理下银行放贷规模总量会受到约束,央行通过严厉的窗口指导引导银行的放贷行为,银行放贷会更加谨慎。在有限信贷规模下,大部分中小企业贷款资质较差,银行会不会更加偏向放贷大型或国有企业从而强化对中小企业融资的约束,存在现有文献所提出的“政策转嫁效应”可能,从而强化银行在信贷市场上的影响力,如果存在,影响的途径是什么?银行和中小企业在信贷市场上各自的影响力量占比是多少,中小企业获得的最终贷款与期望贷款规模偏离程度又如何?本文首先通过梳理文献及阐述合意贷款管理政策,明晰合意贷款管理存在的意义及不足,分析其通过影响银行放贷行为从而影响中小企业融资的可能路径。其次将市场上利率定价所构建的测度模型转化为探讨贷款规模的测度模型,选取我国中小企业版上市企业2007年12月-2018年9月季度数据作为实证样本,利用双边随机边界模型对最终放贷额与期望贷款额偏离度进行测度。一方面根据合理贷款管理实施情况对其进行赋值,从而验证其是否会对中小企业获贷规模产生现有文献所提出的负向影响;另一方面甄别银企双方在贷款市场上的磋商能力对期望贷款规模偏离的影响程度。最后基于研究结论提出对策建议。研究结果显示:（1）合意贷款管理对中小企业获贷规模具有显著的负向作用,在一定程度上弱化了中小企业在贷款市场上的“讨价还价”磋商能力,增大了偏离程度。（2）私企获款规模相对于国企更易受到该政策转嫁效应可能未得到验证。（3）信贷市场上,银行在决定最终贷款规模上占据着强势地位,使得中小企业总体获得的最终贷款低于理想贷款46%。内因和外因是引起中小企业期望贷款规模发生偏离的原因,中小企业想要获得理想的贷款规模除了依托于国家促进中小企业融资的政策外,应主要提升自身融体质,抓住政策支持机会与银行机构建立良好的关系,规范化经营,实现信息有效传递,从而增强自身在获得贷款规模磋商中的影响力。