市域社会治理现代化问题研究 ——基于湖北地方实践的思考

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社会治理作为国家治理的重要组成部分,与人民群众的期待紧密相关,也受到治理者的高度关注。2019年,党的十九届四中全会确定以加快推进市域社会治理现代化为行动目标,为社会治理进行了顶层设计,指出了具体的方法路径。2021年,“市域社会治理现代化”首次写入国务院政府工作报告。可以预见的是,推进市域社会治理现代化成为当前和今后一段时间社会治理领域的重点工作。本文拟从市域社会治理的提出着眼,阐述“市域”与“城市”的区别,从对市域社会治理的特征及作用的阐释反映这一话题的现实意义。随后目光转向湖北省当前推进市域社会治理现代化工作的实践推进,选取有代表性的市域社会治理典型案例,提炼其达成治理效能的亮点,分析其暗含的短板掣肘,并给出有针对性的提升路径。最后在结论与展望部分,以湖北推广至全国层面,探讨在推进市域社会治理现代化工作中应秉持的价值取向。通过分析发现,当前湖北市域社会治理现代化面临着治理共同体视角下各方协作合力有待释放、智能社会背景下精细化治理能力有待提高、城市群发展面向下跨域治理观念有待增强等短板,需塑造多元主体治理共同体、以“智”促“精”推动治理落细落实、开创跨域治理协作联通新境界。快速的城市化是提出市域社会治理现代化的重要背景,市域社会治理的主要目标应当是社会稳定有序与充满活力的动态平衡,同时注重市域场景的营造与城市品牌的塑造。如此,市域社会治理现代化工作才能充分体现“人民城市为人民”的题中之义。
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