随着国际能源的危机和日益污染严重的环境,可循环、可再生的资源如何更好的发展已经成为世界各国研究课题的首选,光伏产业借助于太阳能,储量丰富、洁净、无污染等独有优势成为各国紧密关注的重点,包括中国在内的许多国家纷纷制定了促进太阳能光伏产业发展的优惠政策。中国的光伏产业自诞生之日起就面临畸形发展的状况,严重依赖政府补贴、九成以上依靠出口、产能过剩企业难以为继,完善对光伏产业发展的政策支持迫在眉睫。基于此,本文通过分析我国光伏产业现行财税政策的不足,借鉴发达国家的经验和教训,立足于湖南省特别是衡阳市光伏产业发展的现实状况,从政策支持的角度出发,以衡阳市光伏产业的龙头企业“共创光伏”为例,提出了适合衡阳市光伏产业发展的政策建议。本文基于SCP范式对衡阳市光伏产业组织进行分析,包括市场结构分析、市场行为分析、市场绩效分析,然后对衡阳市光伏产业发展战略环境的SWOT分析,明确衡阳市光伏产业发展的战略路径选择。在对国内外光伏产业发展政策进行对比分析的基础上,本文对以往政府主导的发展模式提出批评。最后根据完善衡阳市光伏产业财税政策的总体原则,得出了支持衡阳市光伏产业发展的具体财税政策建议:完善财政补贴制度、加大政府采购力度、丰富财政投资方式和调整税收支持政策,同时辅之以产业政策、人才政策等相关配套措施。