随着人们生活水平的不断提高,人们的膳食结构发生了巨大的变化,但是我国人均奶类消费量不足世界平均水平的三分之一。我国提出了建设优质奶源基地,加强奶站监管和生鲜乳检测,从而确保生鲜乳质量安全。由于乳制品在生产过程中安全危害因素较多、接触危害因素的人员较多,但以鲜奶为主的畜牧业安全生产管理尚处于起步阶段,国内仅有雀巢建立了安全生产管理体系,同类企业如蒙牛、伊利等乳品企业尚未构建,并存在管理人员匮乏、相关防护设备配备不足、维护保养不到位和对员工的教育培训不到位,从而造成该行业安全生产管理形势严峻,因此在牧场建立安全生产管理体系显得尤为必要。作为新西兰最大的乳品公司,恒天然牧场是乳品生产、加工和销售领域的世界知名企业,占新西兰国内出口总值的25%。恒天然牧场在2007年进入中国,是中国乳制品企业优质原料的主要供应商之一,产品用于生产种类繁多的乳制品,包括奶粉、奶油产品、奶酪及乳蛋白原料等。但随着恒天然牧场的数量不断增多,接触职业安全危险因素的人员越来越多,并出现了多例安全生产事故案例。因此研究恒天然牧场的安全风险问题,并构建完善的安全生产管理体系显然已成为当前迫切解决的问题之一。而如何制定安全生产管理体系,并提出相应的解决对策更是乳制品企业面临的重要问题,也是本文研究的重点。基于此,本文以恒天然应县牧场为研究对象,通过阐述牧场主要工艺系统和主要安全危害种类的基础上,并以案例的形式介绍了该牧场安全生产管理存在的主要问题,同时对其产生的原因进行了剖析,问题主要包括各级管理人员安全生产管理能力问题、承包商安全生产管理、变更管理问题以及安全职责问题。同时,文章针对牧场所存在的安全生产管理问题,提出了针对性的改进对策,且为了保障这些改进对策能够得以顺利实施,提出包括完善恒天然牧场内控制度建设、调整机构设置、加强安全生产管理风险管理知识培训、实施全过程风险管理和培养高素质的安全风险管理人才等五个方面在内的保障措施,从而提高牧场的安全生产管理水平。本文的研究结论不仅将推动恒天然应县牧场解决安全生产管理存在的问题,而且还可丰富相关理论研究,并对国内其他乳制品企业建立安全生产管理体系提供一定的指导和借鉴。