涉外劳动争议是一项特殊的涉外争议,比普通涉外民事争议更需考虑保障公益要素和劳动者利益,而比起纯国内劳动争议又必须考虑其涉外因素,故立法规制必须兼而顾之。出于对公益要素的保障,最高人民法院《关于适<中华人民共和国涉外民事关系法律适用法>若干问题的解释(一)》第10条将“涉及劳动者权益保护的”内国法律法规认定为《中华人民共和国涉外民事关系法律适用法》第4条的强制性规范,予以排除冲突规范和当事人选择直接适用于涉外劳动纠纷的特权。但“涉及劳动者权益保护”这种表述存在过于宽泛,缺乏操作标准的问题,故司法实践中往往大范围套用劳动法强制性规范,以至于涉外劳动合同冲突规范和当事人意思自治没有生存空间。本文在现有的法律框架内,为求得涉外劳动争议公益要素和涉外性的平衡,将国内劳动法规范分为公益性强制性规范、保护性强制性规范、管理性强制性规范和任意性规范。其中公益性强制性规范应被认定为《法律适用法》第4条的国际强制性规范,保护性强制性规范原则上不能认定为《法律适用法》第4条的国际强制性规范,但应依最有利于劳动者原则在个案中寻求平衡,管理性强制性规范和任意性规范不能被认定为《法律适用法》第4条的国际强制性规范。