企业合规是一个涉及公司治理、刑事实体法与刑事程序法等多种学科的法学前沿领域,近几年在学术界与实务界受到了广泛关注。随着我国法制化进程的深入推进,国家对单位犯罪的打击力度日趋加大,中小微民营企业已成为我国单位犯罪的主要犯罪主体,如何让中小微民营企业持续健康发展已成为现今需要解决的重大难题。为解决此难题,我国各级检察机关在最高人民检察院的领导下纷纷开展改革实践,一种新型的单位犯罪预防机制——企业合规不起诉应运而生。这一机制将单位犯罪的治理思路由传统的事后归罪改为积极的事前预防,将单位犯罪治理与企业合规建设有机融合,有效地帮助企业消除管理漏洞,督促企业依法依规经营,最大限度地发挥了刑法的预防功能。从实践成果来看,该机制在保护中小微民营经济方面成效显著,但由于其尚未正式上升为法律法规,导致企业合规不起诉的实践改革总体推进不均衡,各地检察机关做法不一,具体操作规则不够完备,实践中尚存在诸多问题有待解决。例如,合规不起诉运行模式和监管模式的选择缺少统一规定、合规整改缺乏有效监督、合规有效性标准不明确、刑事合规激励不足、检察机关与行政机关缺乏有效衔接机制等。因此,有必要统一构建符合我国实际国情的企业合规不起诉制度。文章以各地检察机关的实践探索为依托,通过分析该制度的法理基础、现实基础和制度优势论证构建该制度的正当性和可行性,并对其基础框架的统一构建进行了探索,针对具体问题提出解决措施和优化路径,扩大了适用对象、适用罪名的范围;明确了合规运行模式的选择规则及操作方法;规范了合规不起诉适用流程、合规有效性标准、监管模式选择以及刑行衔接程序等,并提出将合规计划作为出罪量刑事由,建立资格审查机制和法院审查模式,以期真正发挥企业合规不起诉制度在保护中小微民营企业健康发展方面的积极作用,完善我国法治建设,推进国家治理体系和治理能力的现代化。