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土地流转是在我国农村土地产权制度框架下深化农村土地制度改革过程中出现的一个新动向。近年来,随着中国农业和农村经济的发展,特别是农业产业化经营的兴起与农村劳动力转移的逐步推进,土地流转出现了速度加快,规模扩大的趋势。但是,由于缺少明确的法律规范,无序的土地流转行为时有发生。旨在把多年来有关农村的土地政策法制化,从根本上保护农民权利,使土地承包经营权物权化的《农村土地承包法》正是在这种背景下诞生,并于2003年3月1日起正式开始实施。在《农村土地承包法》中,第一次对土地流转做出了法律上的界定,以求从法律