随着我国经济的迅猛发展、宽带多媒体应用的爆炸式的发展、通信卫星使用成本的降低、以及国家各种应急突发事件的频发，卫星通信相对于地面通信的快速展开、不受地域限制、适合应急移动使用的优点越来越显得尤为突出，因此卫星通信又进入了一个平稳发展的时期，对卫星通信系统的应用要求和服务要求也越来越高，网络资源的高成本特性和相对有限性，尤其是带宽资源的有限性成为制约卫星通信网络发展的瓶颈问题。所以带宽优化的好坏直接影响整个卫星网络的性能。本文从VSAT卫星通信系统基础结构研究着手，深入分析信令分配处理体制、按需分配建链机制，完成网络体系架构和信令系统设计，完成对VSAT远端站之间的建链和拆链以及带宽的分配，为了结合应用需要提高带宽利用率增加带宽的优化和组合，提出了一种基于最大空闲带宽合并的带宽调度算法，根据触发时刻和条件的不同，分为主动调度和被动调度：当网管下发拆链指令后执行主动调度算法，当剩余带宽不能满足远端站的连接请求所需带宽时执行被动调度算法，并通过专用仿真软件OPNET进行仿真分析，仿真后的结果表明执行调度算法后的网络吞吐量有了改善。