信访是我国宪法赋予公民的一项政治权利,有助于疏通群众利益表达渠道、维护社会稳定,而乡镇是我国政治体制的最基层,是信访问题的主要发生地和集中地,乡镇信访工作的质效直接影响社会和谐稳定和公共服务效能。基于W镇的实证研究发现,当前乡镇信访治理“碎片化”特征显著,信访治理主体全部集中于乡镇政府内部,既无法应对乡镇治理层面情与理、人治与法治、人情与制度等因素混杂的现状,也无法满足当前的“信访洪峰”对信访治理的能力要求,更违背了新时代构建共治共享格局和服务型政府的时代理念,而协同治理理论可以为信访治理研究提供新的理论思路,为转变基层信访“碎片化”的治理模式提供观念指导,为提高信访治理效能提供技术手段。因此,本文结合信访和协同治理理论,以W镇信访工作为例,分析了造成乡镇传统信访治理模式“失灵”的原因在于信访治理主体参与程度低、信访治理机制不完善、信访治理保障机制缺失等方面,从而研究得出:要真正实现乡镇信访的协同治理,必须从协同主体、实施机制、保障机制等方面入手,努力构建镇综治办主导、其他乡镇干部配合、村级组织动员、基层站所支持、社会力量参与的乡镇信访协同治理新模式。