水是生命之源,是人类生存和社会经济发展的物质基础,是可持续发展的重要保障。伴随着人口的急剧膨胀与经济的高速增长,我国因水资源匮乏、不合理配置和无序利用、环境保护不力等引发的水质型与管理型缺水态势日趋严重,而经济的增长必须要有“水资源的参与”,包括农业经济,工业建筑业经济,以及服务业,每一个产业乃至每一个行业都离不开水。于是,水资源利用驱动因素及产业结构优化分析就成为统筹人与自然和谐发展、全面建设小康社会、实施可持续发展战略的必然选择,是实现水资源可持续利用的重要手段。所以研究水资源利用驱动因素及产业结构优化,对促进区域社会、经济、环境的协调发展,引导合理高效利用水资源具有十分重要的理论和现实意义。本文在全面阐述水资源压力、水资源承载力概念的基础上,重点分析了水资源利用驱动因素,主要包括：用水强度因素、产业结构因素、经济水平因素、人口规模因素,不同因素对水资源利用具有不同的效应。除此之外,本文还分析了中国三大产业结构的演进过程,随后引入水资源这一因素,在水资源承载力的前提下,利用LMDI模型,对盐城市的不同驱动因素进行分析,最后对其产业结构的调整提出建议。盐城是典型的经济高速发展、资源比较丰富的江苏沿海城市,地理位置独特。选取盐城的水资源利用驱动因素及产业结构优化分析作为对象,对引导我国水资源利用驱动因素及产业结构优化具有积极意义。在描述盐城的自然资源、社会经济、水资源、水环境的基础上,着重论述了其水资源利用情况,以及盐城的产业结构演变过程,最后利用LMDI模型对盐城市水资源利用进行驱动因素分析,并结合结论为三大产业的发展提出比较合理的建议：加强第一产业,调整改造第二产业,加快发展第三产业,使第三产业逐步成为国民经济的主导产业；同时积极发展节水型农业,降低单产用水量和耗水量以实现经济发展从传统的外延式自然资源消耗型向内涵式自然资源增长型的转变。