人才是衡量一个国家综合国力的重要指标,是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源,是推动社会经济发展的基础和重要支撑,是保障区域经济持续增长的关键因素。随着经济发展新动能的转换使得劳动要素越来越重要,人口老龄化的加速使得人口越来越短缺,区域竞争政策的调整使得高素质人才越来越受重视,人才竞争的态势日益白热化,地区之间“人才争夺战”爆发、升级,而具有竞争力的人才发展环境成为有效吸引和保留人才的重要因素。重庆市S区作为国家推进“新十年西部大开发”的重要突破口和发展新引擎,是重庆市培育核心竞争力的重要支撑力量。近年,S区聚焦核心产业发展需求,实施“人才强区”战略,对打造西部优先的人才发展环境,构筑西部人才集聚高地,发挥人才效能进行了一系列积极探索。但人才服务平台作用发挥、重点人才培育、引才聚才宣传力度以及柔性引才效果等不佳。优化S区人才发展环境对S区经济发展至关重要。本文对重庆市S区人才发展环境展开研究,综合使用资料分析法、问卷调查法、统计分析法等方法,分两个部分对S区人才发展环境进行分析评价:其一是通过构建省市级和区域级人才发展环境评价指标体系,从客观方面评价重庆市人才发展环境现状、重庆市与其他城市横向比较分析、重庆市近年变化分析,S区人才发展环境现状、S区与其他区域横向比较分析;其二是通过对S区人才进行问卷调查,对S区政府人才管理工作部门、人才代表、企业代表进行访谈,从主观方面了解S区人才对S区发展环境的评价、需求及建议。结合主客观分析梳理总结当前S区人才发展环境的优势和面临的挑战,优势主要是经济环境发展向好、整体事业环境较好、创新创业环境发展提升较快,面临的挑战主要是重庆市整体人才发展环境不具优势、人才对S区整体人才发展环境持中等满意水平、人才政策获知和覆盖群体不足。对此,本文在梳理了国内外人才发展相关研究以及其他地区人才工作经验的基础上,从健全人才政策体系、推进人才平台建设、提升人才服务质量以及强化人才保障工作,提出优化S区人才发展环境的参考对策建议,以期为重庆市、S区乃至其他地区优化人才发展环境提供参考借鉴。