随着城乡一体化建设加速发展,征地工作大范围进行,产生数量庞大的被征地农民群体。被征地农民处在城镇化的前沿,收入结构也随着身份的转变发生了变化。土地曾是农民赖以生存的生产生活资料,土地收益曾是农民最稳定的收入来源。失地以后,如何解决被征地农民的养老问题,使他们更好地融入城市生活,成为被征地农民社会保险政策的关键所在。解决好被征地农民社会养老问题,既是维护被征地农民切身利益的需要,也是建设服务型政府的题中之义。本文通过对福州市被征地农民基本养老保险政策的实施现状进行调查研究,结合当地土地征用情况,详细阐述实施过程中在资金监管、制度设计、信息管理等方面存在的问题,并分别从政府主体、参保对象、制度设计等多个角度综合分析产生这些问题的原因。本着谁征地谁负责的原则,明确政府主导责任,从构建城乡统筹一体化发展的社会保障体系的总体要求出发,笔者对福州市被征地农民养老保险政策的完善提出几点建议措施,从强化综合配套措施入手,提出首先要建立健全基层劳动保障工作站制度,明确经办机构主体责任,加强经办人员队伍科学化管理,确保经费足额到位;同时在制度设计与完善方面,要明确被征地农民基本养老保险制度与现有基本养老保险关系的衔接机制,促进被征地农民劳动力在就业市场上自由流动,更好地适应从农民到市民的身份转变;此外还应加强保障资金的监管工作,确保资金到位;在缴费方式和待遇计发上设置多层次的缴费标准及养老金计发办法,以适应参保对象的不同需求,充分体现社会保障制度的公平和效率。通过对福州市被征地农民基本养老保险的政策创新进行探索,以期能够更好地保障被征地农民老年时的基本生活,维护社会安定稳定。